El año pasado estuvo marcado por eventos que casi nadie predijo: la invasión rusa de Ucrania, las horrendas inundaciones en Pakistán y un avance muy reñido en la financiación de las víctimas por el cambio climático.
Entonces, en lugar de hacer predicciones, planteamos 5 preguntas que definirán la respuesta climática mundial en 2023. Las respuestas dependen principalmente de las decisiones que toman los políticos poderosos en sus capitales y de cómo negocian sus diplomáticos en reuniones internacionales: en el World Bank y el FMI, en la COP28 y en la Organización Marítima Internacional.
La gente también tiene poder. El año pasado, los rezagados climáticos Scott Morrison de Australia y Jair Bolsonaro de Brasil fueron expulsados de sus cargos. Este año es relativamente tranquilo para las elecciones importantes, pero los políticos sabios notarán que el clima es cada vez más importante para los votantes.
1. ¿QUIÉN PAGARÁ Y QUIÉN RECIBIRÁ LOS FONDOS POR PÉRDIDAS Y DAÑOS?
En la Cop27, los gobiernos acordaron establecer un fondo de “pérdidas y daños” para las víctimas de desastres causados por el cambio climático. En 2023, un grupo de 24 negociadores gubernamentales definirá los detalles de quién debe contribuir al fondo y quién debe ser elegible para recibir el dinero. Se espera una batalla por el estatus de China y el papel del sector privado.
Después de tres reuniones este año, el comité presentará sus hallazgos en la COP28 en los Emiratos Árabes Unidos en noviembre.
2. ¿LOS PAÍSES RICOS FINALMENTE CUMPLIRÁN SU PROMESA DE 100,000 MILLONES DE DÓLARES?
En las conversaciones climáticas de Copenhague en 2009, los países ricos prometieron movilizar colectivamente $100 mil millones de financiamiento climático al año a los países más pobres para 2020. Los datos oficiales de la OCDE publicados el año pasado muestran que se quedaron cortos en $17 mil millones, en gran parte porque EE.UU. no pagó su parte justa.
Hacia fines del año pasado, los ministros canadiense y alemán dijeron en un informe conjunto que confiaban en que la meta se cumpliría en 2023.
Mucho depende de Estados Unidos, que durante mucho tiempo ha dado mucho menos que Europa. El Congreso de los EE.UU. ha propuesto asignar solo $1 mil millones a la financiación climática internacional en el año fiscal 2023. ¿Puede la Administración Biden cumplir su promesa de escalar hasta $11,400 millones al año a través de otros canales?
3. ¿EL NUEVO PRESIDENTE DE BRASIL SALVARÁ LA AMAZONÍA?
Después de cuatro años de destrucción de bosques bajo Jair Bolsonaro, Lula Ignacio da Silva asumió la presidencia de Brasil el 1 de enero con la promesa de detener la deforestación en la Amazonía.
Para liderar esto, nombró a la veterana ambientalista Marina Silva como ministra de medio ambiente y a la activista indígena Sonia Guajajara como ministra indígena. En su primer día en el cargo, restableció el Fondo Amazonas de mil millones de dólares y firmó siete órdenes ejecutivas para restaurar las protecciones ambientales.
Pero con un Congreso dominado por los aliados derechistas de Bolsonaro, ¿puede Lula mantener bajo control la agroindustria y la industrialización de la selva tropical?
4. ¿SE REAFIRMARÁ EL COMPROMISO GLOBAL DE METANO?
A fines de 2021, más de 100 países se comprometieron a reducir colectivamente sus emisiones de metano en un 30% entre 2020 y 2030.
Solo un país importante, Canadá, ha traducido este objetivo colectivo en un objetivo nacional. Si bien varios gobiernos se están moviendo para regular el metano, incluido China, que no es signatario, los datos de referencia irregulares y la falta de objetivos concretos dificultan la rendición de cuentas.
Y Canadá, un país rico con mucho margen para lograr recortes en el sector del petróleo y el gas, solo promete un 30%, igualando el objetivo global pero sin dejar espacio para los países con menos capacidad.
¿Se comprometerán totalmente los gobiernos a hacer esos recortes, incluso si eso significa enfrentarse a Big Beef y Big Oil?
5. ¿EL ACUERDO DE MONTREAL SALVARÁ LOS BOSQUES?
En las conversaciones sobre la naturaleza de Montreal a fines de 2022, todos los gobiernos acordaron proteger el 30% de su tierra y el 30% de su agua para 2030.
Varios países grandes, como India, EE.UU. y Canadá, han traducido eso en un objetivo nacional para proteger el 30% para 2030. Pero, ¿qué significa protección? ¿Están permitidos los agricultores, madereros y pescadores en las áreas protegidas? ¿Son indígenas?
Dado que los gobiernos ricos no están dispuestos a comprometer mucho dinero público en esta agenda, mucho depende de la movilización de fondos de fuentes privadas y la lucha contra los subsidios perjudiciales.
Fuente: Futuro Verde